2025～2026年常熟市普通国省道日常养护工程施工项目

2025-2026-GSDYH标段施工招标公告

1、招标条件

本招标项目2025～2026年常熟市普通国省道日常养护工程施工项目已由苏州市公路事业发展中心、常熟市财政以养护资金说明、项目资金来源说明批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为常熟市公路事业发展中心，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为常熟市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目拟对以下路段进行养护：

G204常熟段，K865+234～K907+933，养护里程为42.699公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁31座/2904.41延米；

G346常熟段，K76+337～K115+322，养护里程为38.985公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁29座/3094.95延米；

G524常熟段，K0+000～K46+381，养护里程为35.886公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁37座/8940.53延米；

S224常熟段，K32+000～K33+821，养护里程为1.821公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁0座/0延米；

S228常熟段，K25+522～K49+232，养护里程为23.71公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，下穿通道3座，桥梁27座/4127.59延米；

S340常熟段，K0+000～K9+864，养护里程为9.864公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁4座/177.04延米；

S342常熟段，K7+257～K31+402，养护里程为14.886公里，技术标准为一级公路标准（其中11.962公里为二级公路标准），沥青混凝土路面，桥梁15座/1028.52延米；

S359常熟段，K19+120～K56+706，养护里程为37.586公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁31座/6037.1延米；

S407常熟段，K0+000～K16+109，养护里程为16.109公里，技术标准为一级公路标准，沥青混凝土路面，桥梁15座/877.56延米。

常熟市国省干线养护总里程221.546公里（具体养护里程每年根据实际列养里程为准）。

本养护项目的工程特点：

（1）不确定性：本养护项目在养护过程中，可能会随时随地发生需要养护或修复的工程，承包人应能随时随地赶到现场，进行技术养护或修复。

（2）时效性强：一般来说养护修复工程都比较紧急，要求承包单位48小时内完成一般病害的养护修复任务，严重影响交通安全的病害应在24小时内完成养护修复任务，对严重病害以及技术有特殊性要求的项目应采取必要的措施。

（3）施工干扰大、安全性要求高：养护修复工程是在复杂的交通组织条件下完成的，平交路口较多，车辆机非混行，因此施工干扰大，对施工人员的安全意识要求较高；同时需要重视慢车道、辅道设施的技术维护，防止行人或骑自行车人掉入被盗或压坏的雨水井中。

（4）单次养护修复工作量可能较小：道路养护修复工程的项目较多，但每次的养护修复量可能较小，因此承包人应充分考虑设备、人力及其他因素的高成本。

（5）承包人应具备与路政、交警等相关部门的协调沟通能力。施工中应做好交通组织工作，由此引发的施工安全，临时标牌制作和设置，施工人员、设备、材料等的调配运输等问题，投标人在其养护作业方案中必须提出相应的技术组织保证措施；承包人进入施工现场前，首先与交警、路政、地方政府等部门协调后，取得相关手续后进入施工现场，所有的协调工作由承包人自行完成。

2.2招标内容

本次招标共设一个标段，即2025-2026-GSDYH标段。招标范围为上述路段内的路基、路面、桥涵、沿线设施等的日常养护、维修、日常保洁等。总投资估算约人民币1650万元/年，两年约人民币3300万元（最终以实际发生为准）。

养护目标：做好国省干线公路的全面养护，深入推广精细化养护和预防性养护，认真完成每季度路况数据人工检测、更新、评定工作；按照《公路养护技术标准》（JTG 5110-2023）、《常熟市国省道公路养护小修保养考核办法》（试行）和《苏州市普通干线公路养护巡查保障制度》（试行），满足省、市小修保养季度考核要求，保证国省干线公路路况综合指数（MQI）达94，优良路率达98%。提高公路养护机械化水平，一级、二级公路机械清扫率达到100%，小修作业机械化率95%，同时强化养护“四新”技术的推广应用。

2.3计划工期：2025年3月1日至2027年2月28日

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备以下资格：

（1）资质要求：投标人（若以联合体形式投标，指联合体各方）必须具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社会信用代码及基本账户信息已成功备案（在投标报表表1中显示），具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》；投标人还应同时具有下列资质要求（如投标人不同时具有下列资质，可由具有相应资质的单位组成联合体投标）：

1）具有交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质；

2）具有交通运输主管部门核发的桥梁养护乙级或以上资质；

（2）业绩要求：投标人（若以联合体形式投标，指联合体牵头人）2019年1月1日至今完成过单项合同金额不低于900万元人民币的公路日常养护或小修保养工程（不含养护大中修及其他养护改善工程）施工项目（以信息系统备案的交/竣工日期、合同金额、工程类型为准）；

（3）信誉要求（若以联合体形式投标，指联合体各方）：

a、投标文件递交截止日当天，在最近一次江苏省公路水运建设市场信用评价（公路养护作业单位）为C级或以上级别（注：以联合体投标的，省厅信用等级以联合体各方等级低的计）；

b、投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标；

c、投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标；

d、投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）；

e、根据中华人民共和国国务院令（第724号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标；

（4）项目经理资格（若以联合体形式投标，指联合体牵头人拟投入的项目经理）：拟投入本项目的项目经理必须具有一级注册建造师资格（公路工程专业），具有省级或以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）或《公路水运施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；项目经理无在岗项目（有无在岗项目情况，按照《投标人须知前附表》10.7款规定的原则认定）；项目经理必须为投标单位自有职工，其三个月（2024年10月至2024年12月）的社保缴纳证明材料须附在投标文件中（投标文件中须提供******委员会核实。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人或其下属非独立法人分支机构名称一致）；

（5）其他要求：拟投入本项目的专职安全生产管理人员不少于1名（若以联合体形式投标的以投入的专职安全生产管理人员总数算，且联合体各成员均需至少投入1名专职安全生产管理人员），应具有省级或以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）；专职安全生产管理人员必须为投标单位自有职工，其三个月（2024年10月至2024年12月）的社保缴纳证明材料须附在投标文件中（投标文件中须提供******委员会核实。缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人或其下属非独立法人分支机构名称一致）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过2家；

（2）联合体牵头人应具有路基路面养护甲级资质。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址******:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：通过“电子交易平台”提供。

4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省交通运输厅门户网站、江苏省招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、苏州市公共资源交易中心网站上发布。

7、联系方式

招标人：常熟市公路事业发展中心

地  址：常熟市虞山北路38号

邮  编：215500

电  话：（0512）******

联系人：孟一鸣

招标代理：******有限责任公司

地  址：南京市建邺区福园街129号901、912室

常熟市富兴路百盛花园南区19栋206室（常熟分公司）

邮  编：215500

电  话：（0512）******

邮  箱：******

联系人：归敏、伍婷婷

监督部门：常熟市交通运输局建设管理科

地    址：常熟市海虞南路7号

电    话：（0512）******

邮政编码：215500

8、其他

8.1本次招标采用公开招标、资格后审，双信封技术评分最低标价法。

8.2本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。

8.3申请人如果未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中建立信用档案，则必须在预约截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中成功建立信用档案，否则无法进行网上预约。江苏省交通运输厅建设管理处联系电话：******，具体事宜也可咨询招标代理单位，联系电话：0512-******。

8.4以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应按要求进行网上预约，完成招标文件等资料下载。联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并在系统中发送邀请，完成联合体成员单位的副联（具体操作流程可咨询系统技术维护单位），若因投标人自身问题造成预约不成功的，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

8.5申请人投标文件中需要在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的内容（包括申请人企业业绩、人员业绩、拟投入本项目的所有人员信息、财务能力评价指标等），申请人必须在投标文件递交之前完成备案。投标人需根据评审要求在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中完善企业及人员类似工程业绩的备案。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图扫描件作为证明材料。未在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的上述信息或备案信息内容不完善且未提供证明材料导致无法判定（如工程造价、建设里程、技术标准、担任职务等）是否符合评审要求的，均不作为评审依据。

8.6审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。

8.7若本标段预约申请人数少于3家，则本标段招标人将重新发布招标公告。

8.8本项目开标地点为：常熟市公共资源交易中心三楼开标室2A（地址：常熟市香山北路9号）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。投标单位可远程解密，确保在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传截止时间（即开标时间）为：2025年2月19日9时00分；

投标文件解密截止时间为：2025年2月19日10时00分。

因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

8.9投标保证金缴纳方式详见“投标人须知前附表”3.4.1款。

8.10上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

                                                 2025年1月21日