本招标项目盱眙县2024年度农村供水保障项目（河西片区）已由盱眙县审批局以盱审批（经）〔2024〕01075号批准建设，建设资金来自地方政府债券、水利发展资金等，招标人为盱眙县农村饮水安全工程项目建设处，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。
2.2项目总体建设内容、总投资金额：
盱眙县2024年度农村供水保障项目（河西片区），工程建设内容包括:一是新建水厂规模10万吨/日（土建一次建成），安装设备5万吨/日；进场道路（纬五路）；二是新建水厂至河西片跨河主管道D600-1000约34.6km及附属设施和部分镇街支管道完善。
2.3本合同项目招标范围：本次施工招标共分1个标段，为盱眙县2024年度农村供水保障项目（河西片区）的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单。
2.4本项目合同计划工期：500日历天。工程计划于2024年8月开工，2025年12月底前完工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）。
2.5质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书（承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】；
（2）业绩要求：投标人2019年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程施工业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），前述序号1、2、3项三者缺一不可。】链接诚信库
（3）财务要求：/
（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证，链接诚信库。】；
（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号））；投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：/；
（7）其他人员要求：/；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。
专职安全管理人员配备数量最低要求为3人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业相应人员的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库。
（9）信用等级要求：/。
（10）施工设备要求：/
（11）其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形；【投标人提供加盖公章的承诺书原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.1请拟投标单位于2024年7月26日至2024年8月4日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；
4.2拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。
4.3 CA证书网上自助办理网址：******/page/index.html
新点软件技术支持：******00。
网上操作如遇技术问题，电话：0517-******、******；QQ：******50。
4.4具体详见淮安市公共资源交易网《操作培训视频》
（******/fwdh/005003/******/a7eb8271-e40f-4d0a-9126-e1bcb7832e48.html）。
4.5投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。
5.1投标文件递交的截止时间为2024年8月16日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
5.2开标模式
本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安市公共资源交易平台不见面开标大厅不见面开标系统”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
6.踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.项目经理“无在建工程” | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.信用等级要求 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
12.施工设备 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
13.其他要求 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
14.联合体 | 符合招标公告第3.2款规定 |
15.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11款规定 |
16.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
17.资格审查资料的特殊要求 | 符合第2章“投标人须知”第3.5款规定 |
说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价为C=α×A+(1-α)×B×K
其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。
偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
************委员会计算错误的除外）。
最高投标限价：28150万元，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成：满分100分，其中：报价分60分；施工组织设计35分；业绩、项目管理机构5分。
7.5评分因素与评分标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
2.2.4（1） | 投标报价 | 60 | 1、投标报价在评标基准价的97%（含）~100%（含）之间的得60分； 2、投标报价在评标基准价的100%以上每超过+l％扣1分，不足1%按插入法计取； 3、投标报价在评标基准价的97%以下每超过-1％扣0.5分，不足-1%按插入法计取。 4、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 例如：报价为评标基准价的96%的得59.5分，报价为评标基准价的101%的得59分，以此类推。 |
2.2.4（2） | 施工组织设计 | 35 | |
1 | 工场布置和其它临时设施 | 2 | 工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2 | 施工措施 | 2 | 冬雨季施工、度汛、围堰、降排水、施工交通方案与措施合理可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
3 | 土方工程 | 6 | ①深基坑土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得4分； ②建筑物土方工程施工方案与技术措施合理可行，质量和安全有保障得1分； ③土方调运施工方案合理，技术措施可行得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
4 | 顶管工程 | 3 | 顶管施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得3分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
5 | 构筑物工程 | 4 | 各类池体、管道及各类井施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得4分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。 |
6 | 建筑物工程 | 3 | 建筑物工程施工方案与技术措施有针对性且合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
7 | 设备购置与安装 | 5 | 设备购置方案符合设计要求的得2分；设备安装及质量控制方案合理得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
8 | 工程进度计划及资源配置 | 2 | ①施工进度计划合理、工期保证措施可行得1分； ②设备、劳动力、周转材料等资源投入满足施工需要得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
9 | 工程重点、难点分析及应对措施 | 3 | 工程施工重点、难点分析全面得1.5分，应对措施合理可行得1.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
10 | 安全生产、质量管理体系与措施 | 2 | 安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
11 | 环保、文明施工 | 2 | 环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
12 | 沟通及协调措施 | 1 | 主动协调各方关系（含清障、交通、接电等），方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.2.4（3） | 业绩、项目管理机构 | 5 | |
1 | 企业业绩 | 1 | 投标人2021年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有单项合同金额≥10000万元的农村饮用水项目施工业绩(业绩包含DN400及以上管道安装工程)，得1分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），前述序号1、2、3项三者缺一不可。】链接诚信库。 |
2 | 项目经理业绩 | 2 | 2021年7月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同金额≥10000万元的农村饮用水项目(业绩包含DN400及以上管道安装工程)施工项目经理的，有1项的得1分，本项最多得2分。【业绩证明材料须提供： 1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工四方签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料。相关证明材料链接诚信库】 若项目经理业绩与单位业绩为同一业绩的，不重复计分。 |
3 | 项目管理机构 | 2 | （1）投标人拟任项目技术负责人(须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程类高级及以上技术职称证书的，得1分。 （2）投标人配备专职安全员4人及以上的，得1分。 须提供相关职称证书及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养******委员会评审的为准。链接诚信库。 |
注：投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
8.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
8.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。
8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
8.4本项目投标工具费、CA数字证书费、评标（评审）费、投标保函费、招标代理费、交易服务费、工程项目工程款、履约保证金收退等参照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的通知》（苏政办发〔2023〕5******办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通知》（淮政办发〔2023〕4号）文件精神和《2023年全省营商环境评价方案》等文件要求使用数字人民币结算。
8.5投标保证金：本工程保证金人民币40万元，具体详见招标文件。
本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。
招标人：盱眙县农村饮水安全工程项目建设处
地址：盱眙县山水商务大厦17楼
联系人：王凯 0517-******
******有限公司
地址：盱眙县金桂大道15号
联系人：李东 0517-******
盱眙县农村饮水安全工程项目建设处
2024年7月26日
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