一、投诉事项及请求
投诉事项1，投诉方认为，“整机具备内置非独立外扩展麦克风和摄像头。摄像头数量≥2且支持≥2路视频”的要求仅有希沃品牌检测报告内容可以完全满足，且未对像素作出要求，涉嫌通过技术要求实现控标，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条规定内容，请求修改为“为保证75寸教学显示终端可用于远程巡课及视频录制且效果更好，要求整机具备内置非独立外扩展麦克风和摄像头。摄像头像素≥1300 万。满足得3分，不满足不得分。(提供带有CNAS 及CMA标识的国家权威检测机构出具的检测报告并加盖公章扫描件)”。
投诉事项2，投诉方认为GB/T 27922不存在十二星级、十星、八星，属于评审因素不合理，并认为被投诉人未作答复，请求修改为“为保证产品售后服务质量，要求所投75寸教学显示终端制造商须通过 GB/T27922 商品售后服务评价认证，服务等级不低于三星级。通过五星级售后服务完善度认******委员会认可认证机构出具的认证证书及官网截图并加盖公章)”。
二、调查核实情况
针对投诉事项1，投诉公司提出的投诉事项的事实和依据共有两方面内容。
（一）投诉公司认为该加分项要求“摄像头数量≥2且支持≥2路视频”并要求提供检测报告证明，涉嫌指向希沃品牌以达到控标目的。而采购需求中对摄像头最关键参数“像素”没有作任何要求，摄像头数量的多少并不能代表所拍摄画面效果的高低。并且希沃品牌通过多路摄像头合成的画面像素为1600W，而目前市场上很多品牌产品仅通过1个摄像头就能达到1600W像素甚至更高的像素，采购文件偏偏却要按希沃品牌产品的硬件设计作出要求，并且要求提供检测报告证明，存在通过技术要求指向特定特定产品达到控标目的的嫌疑；
根据******教育局对投诉******教育局认为1，多路摄像头在教学场景中的应用十分多样灵活，能够满足多种教学需求，提升教学效果和学习体验。具体表现为：（1）多路摄像头系采购人单位实际业务需求，采购人单位巡课系统需调用一体机摄像头进行巡视巡课，教室宽度较大，在巡视巡课等场景应用中，需要将整间教室尽可能拍摄进去，并尽量消除变形。在实际调研中，单个摄像头并不能够满足此场景，且在教室左侧、中间和右侧范围内进行拍摄，通常需要广角摄像头，但大广角容易导致画面出现畸变，因此经过市场调研和论证后，倾向于采用至少2个摄像头对左侧、右侧进行拍摄，再将这些画面合成，确保左右两侧的学生清晰、无失真和无畸变；同时，多角度的拍摄可以从不同方向记录师生的动作和操作，为教学提供更全面的信息，同时提高画面的可视角度，既能展现整个教室情况，也可以捕捉到个别学生的细节。特别是在需要进行教学分析、视频教学和远程互动时，采用能够提供广视角和超高清视频数据采集的设备，对于满足多种教学应用场景的需求具有重要意义。（2******学校后续应用的可拓展性变得至关重要，因此设置此项目显得十分必要。 具体应用示例包括：教学分析、远程互动、录制教学素材、视频教学、学生展示。2，通过查询2024年湖北政府采购网公示已成交的同类项目******中学电子******幼儿园教学一体机（备案号红彩计备【2024】XM087号）。3，经过论证，市场上有很多厂家都可以满足这一需求，如鸿合HD-86D2、安道、华为、广州兴视科、浙江久融品牌的设备检测报告。
（二）投诉公司建议“很多品牌产品仅通过1个摄像头就能达到1600W像素甚至更高的像素”建议将评分修改为“摄像头像素 ≥1300万。满足得3分，不满足不得分。”
根据******教育局认为，不管是1300W还是1600W像素都有产品不能满足，采购人本次项目采购采取的是综合评分，某一项指标达不到采购人需求，并不影响潜在供应商参与项目竞争。采购人花同样的资金，想买到更高配置的产品，没有任何问题。如果有不满足，完全可以在价格上面进行优惠，从而分值获得更高，这样多方评估，有利于采购人采购到性价比更高的产品，产品如果参数配置不够高，可以用更优惠的价格采购更多的产品，这样对我们采购人是较为合理的，所以对于你方的投诉及修改建议，不予采纳。
针对投诉事项2，投诉公司提出的投诉事项的事实和依据共有两方面内容。
（一）投诉公司质疑GB/T 27922商品售后服务评价体系满分为100分，达到95 分以上的为五星，因此认为GB/T 27922商品售后服务评价体系最高星级为五星级，不存在十二星级、十星、八星，属于评审因素不合理，并指出被投诉人未予答复。
根据******教育局对******教育局认为1，已对此项投诉作出答复，可查看原质疑答复函针对质疑事项6的回复（第13-21页），及质疑12的回复（第35页）；2，《商品售后服务评价体系》标准是我国批准的第一个全国性、全行业服务类认证，通过认证的制造商拥有更为系统、完善、有效的商品售后服务管理体系，认证的结果是证明企业按照标准实施了售后服务，并达到了某一个高度(星级)。它是评分制的认证，是按评价的分值来衡量服务能力的高低。通过十二星级认证也意味着制造商具备持续改进服务，完善服务体系的能力以适应教学装备长期的使用。并不存在贵司所认为的与国标规范相冲突，相反，这正是GB/T27922商品售后服务评价认证对全国商品售后服务达标认证工作的升级完善。多品牌满足，如鸿合、欧帝、东方中原、大华等。可见，投诉人的投诉与事实依据不相符。
（二）投诉方建议修改要求为：“为保证产品售后服务质量，要求所投75寸教学显示终端制造商须通过 GB/T27922 商品售后服务评价认证，服务等级不低于三星级。通过五星级售后服务完善度认******委员会认可认证机构出具的认证证书及官网截图并加盖公章)”。
******教育局认为，通过在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台上查询，此售后认证多个厂家均能满足十二星，多个厂家获取星级五星至十二星不等，如鸿合（八星）、海康（五星）、海信（十二星）。大华（十二星）、安徽皆成（十星）。作为采购单位，针对本项目注重产品及供应商的售后服务能力并根据售后能力评级进行评审分值设置，完全合理合法。投诉人的参数修改建议，不予采纳。
经核实，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》第十二条、第十七条规定，认为：2项投诉事项事实依据不足，理由不成立。
三、处理决定
依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，本机关决定如下：
驳回投诉。
如对本决定不服，可以在决定书送达之日起六个月内向武穴市人民法院提起行政诉讼。
