一、功能及要求：?????本项目为长沙县第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点技术服务采购项目，包含数据技术服务、相关技术服务、测绘技术服务、档案整理及扫描技术服务等。
????标段二：服务范围为福临镇、金井镇、开慧镇3个镇。
本标段未确权耕地、园地多（5万多亩），该类耕地、园地种植条件不佳，权属不清晰，调查任务重，测绘工作量大，需要投入较多技术人员、技术设备下沉村、组一线；历史遗留问题、矛盾纠纷较多，存在上一轮未确权、未发证到户、诉讼纠纷等情况；本标段服务范围位于长沙县最北部，往返城区时间较长，需要技术人员长期驻镇工作。
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二、相关标准：
1.质量标准?
1）根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律政策，按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《自然资源部农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔2022〕157 号）、《自然资源部关于印发〈土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）〉等文件的通知》（自然资发〔2022〕198 号）、《第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作规程（试行）》、《第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作规范（试行）》等文件要求，开展二轮延包整县试点工作。
2）数据成果技术标准：
（1）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）；
（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》（GB/T 35958-2018）；
（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》 （NY/T2539-2016）；
法律法规和政策规定的其他质量标准。
三、技术规格：
详见采购需求
四、交付时间和地点：
1.1服务时间：
（1）2025年5月底前，完成基础数据导出及整理、信息核对、资料准备、动员部署、业务培训等工作；
（2）2025年6月底前，完成已确权面积与“三调”耕地加园地数据比对和摸底调查等工作；
（3）2025年9月底前，完成信息摸底、调查测绘、数据整理公示、合同签订、与不动产对接、数据汇交；档案资料收集、整理、扫描、进馆等工作；
（4）2025年12月底前，组织镇（街）村（组）自行开展“回头看”，接受省市验收。
1.2服务地点：?按采购人指定地点。
五、服务标准：
（一）技术服务
主要包括：
1.具备行政主管部门颁发的乙级以上（含）测绘资质。
2.负责本标段技术设计书编写；
3.负责本标段基础数据收集、整理及数据套合，分发基础数据；
4.负责本标段摸底申请表数据输出。
5.将本标段二轮延包数据导入国家网签系统，形成二轮延包数据包，二轮延包数据更新到长沙县农村土地承包经营权信息应用平台。
★6.需派驻至少一名技术人员常驻镇（街）做好技术服务【标段二需派驻3人，每个乡镇1人；】。
（二）数据技术服务。
主要包括：
1.?导出加工基础数据服务。导出农户农村土地承包经营权确权登记颁证基础数据，将其加工成二轮延包试点《农村土地承包经营权摸底申请表》（简称《摸底申请表》），采取线上或纸质方式，组织农户摸底核实，自愿申请填报成员和地块现实情况，组织比对核实，开展摸底核实技术服务指导培训；
2.?整合农户承包地信息公示数据技术服务。将农户承包地信息无变化的农户数据（含仅成员变化）与有变化（成员、地块）的农户测绘调查数据予以整合，制作出二轮延包试点《农村土地承包经营权调查信息公示表》（简称《公示表》），印发至乡镇、村组公示，逐户与农户核对确认。有需要纠错的《公示表》，修改完善后再印发乡镇、村组与农户确认；
3.?制定农户承包地信息公示结果归户表技术服务。技术服务单位将已完成的农户承包地信息公示结果数据加工成《农村土地承包经营权公示结果归户表》（简称《归户表》），印发至乡镇、村组，组织村组发包方和承包方农户签字确认。
（三）相关技术服务。
主要包括：
1.数据汇交技术服务。对标农业农村部农村土地承包经营权确权登记颁证《数据库规范》《调查规程》《编码规则》等技术要求，对乡镇、村组农户承包地数据进行汇交，整乡范围内村与村、组与组之间的地块接边，确保接边后地块矢量数据无重叠，形成二轮延包调查变更数据库，符合国家农村土地承包合同网签数据导入技术要求；
2.数据质检技术服务。对标《数据库规范》与国家农村土地承包合同网签系统技术要求，对汇交的农户承包地数据进行质检，以符合国家网签系统数据标准；
3.合同网签技术服务。按照农村土地承包合同网签系统技术要求，批量创建农户土地承包合同网签账号，将数据加密（国家网签系统规定的加密规范）导入网签系统，组织发包方、承包方通过网签系统开展在线签订农村土地承包合同；
4.与自然资源部门衔接技术服务。农户承包地数据从国家网签系统返回至省级平台，转省级不动产登记平台，由不动产登记中心核发证书后信息返回农业农村部门。期间，因技术服务单位原因出现农户承包地信息不准等问题的，由技术服务单位整改并完成。
（四）测绘技术服务。
主要包括：
1.?分类整理摸底核实数据服务。收回《摸底申请表》予以分类整理，整理出农户承包信息无变化、有变化两类，形成调查清单；
2.?比对数据服务。根据业主方从相关部门拷贝的相关数据，如宅基地建房、征收征用减少耕地、农户分户地块分割等改变农户承包地确权登记颁证信息的，开展农户承包地已改变地块信息与未改变承包地块信息比对，制作农户承包地测绘调查数据改变情况对照表；
3.?农户申请确权登记颁证测绘技术服务。对照确权登记颁证的农户承包地清单，按照延包方案要求，结合高标准农田建设、土地整治、增减挂钩、基本农田划定、宅基地复垦等形成的新增耕地、未确权登记颁证的耕地、集体机动地等进行调查测绘，并进行现场指界，形成调查测绘结果报告；
4.?将调查测绘报告内容分类成公示资料技术服务。将上述二轮延包调查测绘报告数据，分类成农户承包地数据公示清单、集体机动地数据公示清单，整合成集体经济组织承包地《公示表》。
（五）档案整理及扫描技术服务。
主要包括：
1.?二轮延包试点农户（承包方）从国家网签系统导回的承包地电子数据纳入档案整理范围；
2.?二轮延包试点农户（承包方）与国家网签承包地数据匹配的纸质档案及其扫描件数据纳入档案整理范围；
3.?发包方二轮延包试点实施工作资料扫描件数据纳入档案整理范围；
4.?省市县乡各级二轮延包试点工作文件资料及其扫描件纳入档案整理范围；
省市县乡村组二轮延包试点工作档案资料如档案目录、会议纪要、土地纠纷调处证明材料、测绘工作底图、工作汇报材料、工作底图及公示图等，按要求纳入档案整理范围，具体以省里出台的档案管理办法文件要求为准。
六、验收标准：
1.按照农业农村部国家档案局《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办******财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》等文件规定进行验收，验收费用由中标人承担。
******农村局对成果质量和工作进度的全程跟踪监督和检查，其生产的调查成果需在规定时间内通过省市县验收。
3.项目验收，国家有强制性规定的，按国家规定执行；县本级各标段自查验收费用由中标人承担，全县成果验收由中标人负责，验收报告作为申请付款凭证之一。
4.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。
5.项目验收不合格的，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收以及给采购人造成损失等费用，均由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，一切后果由中标人承担。
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七、其他要求：
1、后续服务要求
1）自项目开始实施至提交正式成果后1年内，中标人须提供与项目相关咨询、协调和项目审查等技术支持和所有后续服务。
2）投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
2、结算方法
******农村局
★2）付款方式：完成本标段农户承包合同网签95%以上后，中标人按结算总金额的30%开具增值税发票进行结算；项目完成并通过湖南省、长沙市和长沙县验收后，中标人按结算总金额的30%开具增值税发票进行结算。验收完成后，开展“回头看”一年内免费运维服务，一年后中标人按项目余款的40%开具增值税发票进行结算剩余费用。
3）最终结算按照导入全国农村土地承包网签系统面积数据进行结算。
3、本项目报价包括驻场调查、报告编制、成果审批以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人承担，采购人不再支付任何费用。
4、在报告编制过程中，对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本项目以外的项目，中标人负有对成果资料保密的责任。
5、中标和定标原则：
★1）中标原则：同一投标人可以同时参加本项目四个标段的投标，但同一投标人最多只允许中一个标段；若同一投标人在多个标段中同时排名第一（包括通过定标原则后轮候排名第一时，则须选择预算金额大的标段为其中标标段，其放弃的标段由排名其后的中标候选人依次轮候。投标人须按招标文件提供的承诺书格式及内容进行承诺（承诺函格式详见招标文件第六章的附件1），未作出承诺的，其参与的所有标段的投标视为不实质性响应招标文件。
******委员会按有效投标人综合得分情况由高到低排序，标段的有效投标人均为中标候选人，并发布中标结果公告，再根据中标原则，确定各标段的最终中标人，并发布各标段最终中标结果变更公告。若某标段的中标候选人在其他标段中被确定为最终中标人后，剩余中标候选人不足三家时，该标段重新组织采购。
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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
