第一章 公开招标
1.招标条件
本招标项目名称为：神东煤炭柳塔煤矿采区与施工区生态恢复工程（2024-2026年）******************有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；
2.1.1项目概况：根据《矿山地质环境治理与土地复垦方案》及政府环保部门要求，需对柳塔煤矿2024-2026年度生产接续开采工作面沉陷区地表附着的一般工业固体废弃物，进行合规处置；当前开采工作面沉陷区工业固废无倾倒场地及处置渠道，随着地方环保监管的日益严格，工业固废处置渠道要求必须依法合规，土地和附着物的权属均属于村民，需对其进行保护和恢复，造成采区与施工区治理较为困难。
2.1.2采购范围：根据柳塔煤矿2024-2026年度生产接续开采工作面堆放一般工业固体废弃物现状，经现场核查、依据定界图和折算采掘工程平面图，两年需合规处置固废约13270吨（2025年处理量约8372吨；2026年处理量约4898吨）；土地平整、上覆黄土厚30cm，方量5079m3；种植2米高樟子松1880颗，撒播草籽绿化复垦面积16930㎡；处置期限为2年（具体工作量详见设计图）。
本次采购为柳塔煤矿采区与施工区生态恢复工程（2024-2026年）固废处置及复垦绿化，合规处置场所由中选单位自行选择，并配合柳塔煤矿完成在鄂尔多斯市固废管理信息系统中申报工作。由此项目带来的一切环保处罚责任由中标人承担，环保罚款由中标人承担。
2.1.3计划服务期：签订合同后2年。
2.1.4质量要求：具体详见第五章委托人要求。
2.1.5质保期：从一般固体废物拉运出厂区外起，必须遵守国家、政府和公司的有关标准和规定。过程管控：（1）中标人必须明确对工业固废的处置流程及处置地点，并在采购人单位备案，中标人应按相关的国家标准和行业规范要求，采用先进的技术措施和手段，采用合格的工具和材料，完成项目内容，保证项目质量。
（2）项目完成后，中标人应按要求将形成的过程资料、相关文件全部移交采购人，协助采购人进行资料归档，并对采购人负有技术培训责任。
（3）中标人需接受采购人对废弃物处置的全过程管理要求，因中标人违反法律、法规或采购人制度、操作规程等造成的损失，由中标人承担。中标人因提供服务引起的安全、环保等责任事故，使采购人受到行政处罚的，采购人在中标人服务费中扣除该处罚费用，并追究违约责任，终止合同。
（4）废弃物移交：中标人采用封闭式自卸车、工程机械从采购人指定的地方清运工业废弃物，开具工业废弃物转移凭证；装车后，现场由采购人人员加贴封条并采用视频或拍照方式留存相关资料；采购人派人对运输车辆进行跟车运输（30公里以内派人跟车，30公里以外要求全程录视频），到达废弃物处理厂后，与中标人人员共同过磅称重，由中标人出具车辆过磅单，采用视频或拍照方式监督封条拆封，工业废弃物重量以最终的过磅单为准。废弃物处置过程中中标人需提供工业废物处置台账（加盖公章），采购人有权随时抽查废弃物处置过程视频资料（经咨询：地方生态环境局在线24小时监控各废物处理厂废物处理工作现场）。
（5）中标人需将工业废弃物处置全部过程材料移交采购人留存。在废弃物处置过程中，中标人有任何违规行为，包含但不限于违规丢弃、处置废弃物等行为，采购人有权终止合同，产生的所有损失由中标人承担。
（6）平整土地、覆土部分施工要求为：符合国家相关验收规范，质量等级为合格，缺陷责任期为1年。
（7）樟子松属于乔木，成活率≥90%；草籽（紫花苜蓿、沙打旺、扬柴、草木犀四种）长成苗（10cm以上）不低于30株/平米），管护服务期为1年。
2.1.6付款方式：（1）固废处置按月统计实际处置量，以实际完成量按合同约定按季度据实结算。甲方将实际的工业固废过磅量作为服务量，通过对废物转移单、入场过磅单、废物处置台账三个资料登记的明细内容进行检查验收，三项资料内容一致认定为服务合格。服务期届满或结算金额达到中标价后合同自动解除。
（2）本项目预留实际完成量服务费的10%作为环保风险抵押金，服务期满且未发生环保事件，一次性返还抵押金。
（3）本项目设立履约保证金，履约保证金为合同总金额的5%，在签订合同前，乙方向甲方一次性交纳。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年3月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有一般工业固体废弃物处置合同业绩1份，且单份合同金额不低于200万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张增值税发票扫描件发票代码、发票号码、开票日期、含税、不含税金额须清晰可查，发票开具日期须在2025年1月26日前（不含），否则按无效认定。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
******集团（************************集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-03-26 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-04-01 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：******。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-04-15 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（******）和中国招标投标公共服务平台（******）上发布。
9.联系方式
******有限公司神东煤炭分公司
地 址：陕西省神木市大柳塔镇
邮 编：719315
联 系 人：邢志刚
电 话：******
电子邮箱：******
******有限公司
地 址：陕西省神木市大柳塔镇
邮 编：719315
联 系 人：李鹏
电 话：******310
电子邮箱：******
国能e招客服电话：010-******
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：******
附件：
